各区农林水利局、县(市)畜牧水产局:
为全面了解全市2006年度兽药饲料管理工作情况,进一步规范兽药饲料生产、经营、使用行为,促进兽药饲料管理工作健康持续发展,根据局2006年年初工作安排,元月29日我局牵头组织各县(市)畜牧水产局采取分组交叉检查的方式,通过“听、看、查、访”等方法,听取了各县(市)2006年度兽药饲料管理情况,现场检查了4家兽药生产企业、4家兽药经营企业、4家饲料生产企业,查阅了各县(市)部分执法案卷、检查记录。现将本次交叉检查情况通报如下:
一、主要工作特点
(一)领导重视,绩效明显。各县(市)对兽药饲料管理工作有专题会议,对下发的通知文件能认真组织相关人员学习,较好落实通知、文件内容,成立的行动小组有领导牵头,成员分工明确,各负其责,保障各项工作顺利开展。年初能制定详细工作计划,特别是各县(市)兽药饲料管理部门工作积极性较高,创新意识较强,工作能动性强好,所做工作能够得到上级领导的高度重视,争取到强有力的工作支持。如望城县各乡镇人民政府完善了对应的领导机构,建立了质量安全监测网络,确定了联络员,局在饲料、兽药监管方面投入经费8万余元。
(二)行权规范,执法严格。普法宣传活动,深入人心,全市2006年共张贴宣传标语1500多张,发放宣传资料近4万份,出动宣传车50余台,接受群众咨询3000人次。同时,采取依靠媒体宣传等灵活多样的宣传方式进行广泛的宣传活动,营造良好的知法、懂法、学法氛围,取得了良好的宣传效果。各执法机构能加强自身建设,执法人员能按规定执证上岗,监督渠道畅通,监管机制健全,办案程序正规,案卷完整规范,对农业部“零点行动计划”、“瘦肉精”等违禁药物专项整治“百日会战”等工作,各县(市)都能高度重视,打击力度大,收效明显。如宁乡县收缴假、劣兽药75个品种,立案查处44起,处罚4万元,起到了强烈的辐射效果。
(三)兽药饲料生产、经营正规,管理严格。兽药饲料工作比较分散,工作量比较大,如何规范地、全面地加以管理,对此,各县(市)能针对本区的实际情况制订相应的管理方案,并有侧重地加以实施。浏阳市举办了一期兽药调剂员培训班和兽药饲料管理员培训班,全市所有兽药经营单位137名调剂员和各乡镇站兽药饲料管理员37人参加了培训,一则使受训单位人员详细了解了新的规章制度,新的生产,销售知识和技巧,又对今后的兽药饲料管理工作顺利开展奠定了基础。长沙县对兽药饲料管理工作采取评分制度,所取分数列入年度综合考核成绩,并与评优、评先挂钩,极大地提高了从业人员的工作积极性,变被动为主动,起到了良好的效果。
(四)热情服务,排忧解难。兽药饲料行业牵系千家万户,特别是劳动人民的切身利益,对此,各县(市)为民服务思想比较牢固,为民排忧解难意识比较浓厚,对群众反映的问题能及时回答,甚至上门服务。各县(市)共接待群众投诉事件182起,并能协调解决所需困难,8月份遇生猪高热病的强大困难下,各县(市)能克服困难,与兽药饲料行业人员共同想办法、找对策度过难关。其次,兽药饲料管理部门能积极主动开展请进来、走出去的方式,引领本行业发展,推荐生产品牌,为兽药饲料行业的发展作出大量工作。
二、存在的问题
(一)兽药饲料清查工作不彻底,漏洞较多。经检查,仍有少许未经国家GMP认证的兽药上柜销售,存在批准文号过期或已取消的产品4个,兽药饲料生产原材料仍存在标签标注不规范,甚至无标签的材料。
(二)兽药饲料管理人员专业素质还有待进一步提高。一是此次检查出现的问题较多,也是比较容易发现的问题,证明我们管理人员还存在工作不仔细,检查不一位的现象。二是由于兽药饲料行业的不断更新进步,国家对此行业法律法规、新的政策不断同台,迫使我们管理人员要加强学习,要求有更高的管理水平。